Новый закон о криптовалюте: что меняется для владельца с 1 сентября

Главное изменение сентября касается не тех, кто держит монеты годами, а тех, кто собирается покупать их дальше. Государство строит вокруг криптовалюты инфраструктуру с посредниками, отчетностью и надзором Банка России.

Само владение монетами закон не трогает, зато меняет способ входа в рынок и выхода из него. Ниже разобрано, что именно вступает в силу и в какие даты.

1. Что за закон приняли и когда он заработает

Речь о Федеральном законе от 04.08.2026 № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах». Госдума приняла его 21 июля 2026 года, Совет Федерации одобрил 24 июля, президент подписал 4 августа.

Часть публикаций называет датой подписания 21 июля. Это дата принятия Госдумой, и путать их не стоит: отсчет сроков идет от официального опубликования.

Основная часть закона вступает в силу 1 сентября 2026 года. Часть 3 статьи 1, статья 21 и часть 1 статьи 30 заработают только с 1 июля 2027 года.

Нормы о конфиденциальности и статья 45 включатся еще позже, с 1 сентября 2027 года.

То есть режим включается не одним щелчком. Полностью система заработает почти через год после старта, и все это время рынок живет в переходном состоянии.

Справочная информация по монетам и курсам собрана в разделе криптовалют.

2. Что закон меняет по сути

282-ФЗ легализует не оплату, а оборот. Криптовалюта получает статус актива, который можно купить, хранить и продать через понятную цепочку лицензированных участников.

Закон вводит несколько новых ролей на рынке:

• организация, осуществляющая обмен цифровых валют;
• цифровой депозитарий, который ведет учет монет клиента;
• оператор, отвечающий за размещение цифровых прав;
• лицо, организующее деятельность майнинг-пула.

Все они попадают под надзор Банка России и обязаны получить право на такую деятельность. Работать «просто так», без включения в реестры и без разрешений, после переходного периода не выйдет.

При этом свободным платежным инструментом внутри страны криптовалюта не стала. Банк России в своем сообщении сформулировал это прямо: расплачиваться криптовалютой внутри страны по-прежнему запрещено.

3. Платить криптовалютой внутри страны нельзя

Запрет переехал в новый закон. Часть 6 статьи 1 закона № 282-ФЗ запрещает принимать цифровую валюту как средство платежа или встречное предоставление за товары, работы и услуги; до 1 сентября 2026 года ту же роль играла часть 5 статьи 14 закона № 259-ФЗ.

Запрет адресован российским компаниям и тем людям, кто фактически находится в России не менее 183 дней в течение 12 месяцев подряд. Единственное исключение: вознаграждение, которое майнер получает за подтверждение записей в системе.

Часть 7 той же статьи запрещает распространять информацию о предложении и приеме криптовалюты в качестве оплаты. Формально под это попадает даже табличка «принимаем биткоин» на сайте магазина.

4. Как устроена легальная покупка

Схема выглядит так: клиент приходит к лицензированному посреднику, тот покупает монеты по поручению, а учет ведет цифровой депозитарий. С 1 июля 2027 года часть 1 статьи 30 сделает этот маршрут единственным: сделки в обход лиц, организующих обращение цифровых валют, окажутся вне закона.

Статья 31 разрешает брокеру купить цифровую валюту для клиента без статуса квалифицированного инвестора только при одновременном соблюдении четырех условий:

1. клиент прошел тестирование с положительным результатом;
2. клиент ознакомлен с уведомлением о рисках;
3. годовая сумма покупок через этого посредника укладывается в предел, установленный Банком России;
4. монета допущена к публичному обращению на организованных торгах.

Для квалифицированного инвестора работают только первые два условия. Ни лимита суммы, ни требования к допуску монеты на торги для него нет.

Отдельно закон выводит из-под этих правил расчеты по внешнеторговым договорам. Там ни тест, ни лимит не применяются: этот канал строился под импорт и экспорт, а не под частные вложения.

5. Тестирование и предельная сумма покупок

Тест проводит сам посредник по базовому стандарту саморегулируемой организации. По статье 32 тестирование бесплатное, повторное — тоже.

Положительный результат действует один год со дня получения или со дня последней сделки, смотря что наступило позже. Активный клиент фактически не проходит тест заново, а тот, кто год ничего не покупал, тестируется снова.

Сама предельная сумма в законе не названа: пункт 3 части 1 статьи 31 отдает ее Банку России. Регулятор опубликовал проект указания 11 августа 2026 года, замечания к нему принимались до 24 августа.

Проект указания задает предел для клиента без статуса квалифицированного инвестора в расчете на год у каждого посредника: брокера, организации обмена или управляющего. Пока указание не принято, конкретную сумму нужно сверять с итоговым документом регулятора.

Там же Банк России назвал критерии отбора монет для неквалифицированных инвесторов: капитализация, среднедневной объем торгов и история ценообразования не менее пяти лет. По ним в проект перечня попали три криптовалюты: Bitcoin, Ethereum и Tether USDT.

В части 6 статьи 32 спрятана практическая ловушка. Сделки вправе совершать только то тестирующее лицо, которое проводило тест: сменил брокера — проходи тестирование заново.

6. Что делать, если криптовалюта уже лежит на своем кошельке

Сдавать монеты, переводить их куда-то к сроку или отчитываться о самом факте хранения закон не требует. Владение как таковое он не ограничивает.

Ограничения начинаются в момент, когда монеты пытаются завести в регулируемый контур. Часть 5 статьи 31 перечисляет закрытый список оснований, по которым цифровой депозитарий вправе зачислить валюту на счет клиента.

Среди них покупка через брокера или обменную организацию, наследование, раздел совместно нажитого имущества супругов, судебный акт и внешнеторговые расчеты. Монеты, купленные когда-то на иностранной бирже без документов, в этот список не попадают автоматически.

На практике это означает простую вещь: происхождение монет придется чем-то подтверждать. Выписки, скриншоты сделок и переписка с площадкой из необязательного архива превращаются в рабочие документы.

7. Майнинг: реестр и лимит энергопотребления

По статье 3 индивидуальные предприниматели и российские компании вправе майнить с момента включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг. До включения деятельность нелегальна.

Гражданин без статуса ИП может майнить без всякого реестра, но только пока укладывается в лимит энергопотребления. Лимит установлен постановлением Правительства РФ от 01.11.2024 № 1469 и составляет 6000 киловатт-часов в месяц.

Превысил порог — придется регистрироваться как ИП и вставать в реестр. Считается именно потребление на майнинг, а не общий счет квартиры.

Правила про реестр и лимит появились не в 2026 году. Их ввел закон от 08.08.2024 № 221-ФЗ, а 282-ФЗ перенес их в свой текст и достроил деталями.

Отдельно от закона работает география. Правительство ведет перечень территорий, где майнинг запрещен целиком, и постановлением от 25.07.2026 № 936 добавило в него сразу три позиции.

С 15 августа 2026 года по 31 декабря 2032 года майнить нельзя в Москве, Московской области и на части территории Курской области: это восемь муниципальных округов (Беловский, Большесолдатский, Глушковский, Кореневский, Льговский, Рыльский, Суджанский, Хомутовский) и городской округ город Льгов.

Запрет распространяется и на участие в майнинг-пуле, исключений для граждан без статуса ИП там нет. Лимит в 6000 кВт·ч на этих территориях уже не спасает: майнинг запрещен независимо от объема потребления.

8. Налоги с криптовалюты и майнинга

Налоговый режим сложился раньше нового закона. Федеральный закон от 29.11.2024 № 418-ФЗ признал цифровую валюту имуществом для целей налогообложения.

Из этого следуют вполне конкретные правила:

• доход человека от продажи и от майнинга облагается НДФЛ;
• у компаний доход попадает под налог на прибыль;
• операции с цифровой валютой освобождены от НДС;
• к доходам от майнинга нельзя применять УСН, ПСН, ЕСХН и налог на профессиональный доход.

Последний пункт закрывает популярную схему «оформлюсь самозанятым и буду платить 6%». С майнингом она не работает по прямому запрету закона.

Налоговая дисциплина связана и с судебной защитой. Часть 6 статьи 14 259-ФЗ ставила защиту требований, связанных с обладанием криптовалютой, в зависимость от того, сообщал ли владелец о ней налоговой; с 1 сентября 2026 года эта статья утрачивает силу.

9. Рекламу криптовалюты запрещали дважды

Первый запрет действует с 19 августа 2024 года: часть 8 статьи 14 259-ФЗ не разрешает предлагать цифровую валюту неограниченному кругу лиц. Норму ввел 221-ФЗ, и под нее попадает прямая реклама монет вместе с предложением товаров или услуг в целях организации обращения криптовалюты.

С 1 сентября 2026 года статья 14 утрачивает силу, но послабления не наступает: с этой же даты реклама цифровых валют не допускается по пункту 13 статьи 7 закона «О рекламе».

Второй появляется 1 сентября 2026 года вместе с законом-спутником от 04.08.2026 № 283-ФЗ. Он дополняет пункт 13 статьи 7 закона «О рекламе», и реклама цифровых валют перестает допускаться в принципе.

Рекламировать разрешено не монеты, а услуги по организации их обращения. Новая статья 29.2 закона о рекламе требует называть в объявлении само лицо, источник раскрытия информации и предупреждать, что криптовалюты высокорискованны и покупка может обернуться потерей всех вложенных денег.

Запрещенного в такой рекламе не меньше: конкретные монеты, обещания доходности и прогнозы курса.

Для частного владельца правило почти не заметно. Оно бьет по обменникам, телеграм-каналам с рекламой площадок и по сайтам, которые зазывают неподготовленную аудиторию в торговлю.

10. Защитит ли суд владельца криптовалюты

До января 2026 года ситуация была жесткой: не сообщил налоговой об обладании монетами — рискуешь остаться без судебной защиты. Норма била и по тем, кто просто купил монеты, а не добывал их.

Постановление Конституционного Суда от 20.01.2026 № 2-П признало часть 6 статьи 14 259-ФЗ частично не соответствующей Конституции. Речь о случаях, когда норма мешает защите требований людей, получивших криптовалюту способами, не связанными с майнингом.

Пока законодатель не внес поправки, действует правило из пункта 4 постановления. Суд обязан рассмотреть требование, если человек представит сведения, подтверждающие, что монеты получены и использовались на допустимых законом основаниях.

В отношении майнеров ту же норму КС оставил в силе. Для них условие про информирование налоговой сохраняется полностью.

11. Переходный период и что будет дальше

Ключевую обязанность закон отложил почти на год. Часть 1 статьи 30, по которой резидент вправе совершать сделки с криптовалютой только через лиц, организующих ее обращение, заработает 1 июля 2027 года.

За этот срок обменники, депозитарии и операторы должны получить разрешения и перестроить работу под требования закона. Утверждение, что покупать монеты можно будет только через посредников уже с 1 сентября, встречается в новостях часто, но норме не соответствует.

К июлю 2027 года включается и статья 21: ограничение переводов денег и приема платежей при незаконной организации обращения цифровых валют. Это главный инструмент против площадок, которые останутся вне правового поля.

А вот часть 2 статьи 30 работает с 1 сентября 2026 года. Она запрещает содействовать сделкам в обход закона, в том числе информировать о способах их совершения и давать для этого программное обеспечение.

Частному владельцу разумно не ждать 2027 года, а заранее собрать документы о происхождении монет и посмотреть, кто из посредников получает разрешение первым. Тем, кто раскладывает деньги по разным инструментам, полезно сравнить криптовалюту с более консервативными вариантами из раздела инвестиций.

Коротко о главном

• 282-ФЗ подписан 4 августа 2026 года и вступает в силу 1 сентября. Отдельные нормы включатся в 2027 году.
• Покупка криптовалюты уходит к лицензированным посредникам под надзором Банка России, но обязанность идти только через них заработает с 1 июля 2027 года.
• Клиенту без статуса квалифицированного инвестора нужен бесплатный тест с годовым сроком действия. Предельную сумму покупок устанавливает Банк России.
• Расплачиваться криптовалютой за товары и услуги внутри России запрещено частью 6 статьи 1 закона 282-ФЗ.
• Реклама цифровых валют не допускается с 1 сентября 2026 года, рекламировать можно только услуги посредников и без названий монет, прогнозов курса и обещаний доходности.
• Майнинг для ИП и компаний возможен только через реестр, для граждан без ИП в пределах 6000 кВт·ч в месяц, а в Москве, Подмосковье и части Курской области запрещен до конца 2032 года.
• Доход от продажи и майнинга облагается НДФЛ, УСН и НПД к майнингу неприменимы.

Часто задаваемые вопросы